2018《綜合防控兒童青少年近視實施方案》指出：改善視覺環(huán)境。改善教學設施和條件，鼓勵采購符合標準的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學環(huán)境，嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。加快消除“大班額”現(xiàn)象。學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100%。根據(jù)學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調(diào)整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應學生生長發(fā)育變化。

中小學校，改善視覺環(huán)境。嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)、實驗室等采光和照明要求。要求2023年，學校教室照明要100%達標。每月調(diào)整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應學生生長發(fā)育變化。

目前國內(nèi)教室的基本現(xiàn)狀

嚴峻的學生近視狀況

(1) 根據(jù)<2014全國體質(zhì)和健康調(diào)研結(jié)果>分析報告統(tǒng)計我國小學生近視率達45.71%,初中生近視率突增到74.36%,高中生、大學生近視率達84.82%。

(2) 近視誘發(fā)最大的場所在學校,中小學生60%的時間是在教室活動,且近視患者正逐年增長。

高居不下的近視率

據(jù)中國首份系統(tǒng)研究視覺健康的白皮書《國民視覺健康》調(diào)研顯示:5歲以上人群中,近視比例35.16%至39.21%,即每3個人就有1個是近視,近視的總患病人數(shù)在4.37億到4.87億之間。

近視帶來的嚴重影響

(1) 誘發(fā)多種病變,影響學 效率,導致身心異常,造成生活不便,遺傳給下一代。

(2) 在航空航天、精密制造、軍事等行業(yè)領域,符合視力要求的人群可能面臨巨大的缺口,將直接威脅我國的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及國家安全。

(3) 國家疾控中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不良的教室照明環(huán)境是導致學生視力下降的主要因索，國家自然科學基金項目《基于光生物效應的教室健康照明研究》實驗中更科學地表明，學校教室照明將直接影晌學生學效率及視力健康。

導致學生視力下降的原因

(1) 不符合國家相關(guān)照明標準的學環(huán)境;

(2) 先天遺傳因素;

(3) 用眼衛(wèi)生，坐姿不正確，學負擔過重;

(4) 電子設備使用時間過長等。

國內(nèi)教室照明存在的通病

學生的大部分的時間是在學校中度過，尤其是視力處于發(fā)育期間的小學生，他們長期處在不符合要求的燈光條件下緊張學，承受著難以忍受的光污染，造成視力普遍下降。而國內(nèi)大部分教室照明主要有以下6大通病:

(1) 課桌照度及照度均勻度普遍低于國家標準，學生長期在照度低且不均勻的照明環(huán)境下學，極易引起視覺疲勞;

(2) 沒有專用的黑板照明，大部分和教室空間共用熒光燈，黑板平均照度非常低，造成學生看不清楚黑板上的內(nèi)容;

(3) 裸露安裝的熒光燈管，光線直射學生的眼睛容易產(chǎn)生眩光，分散學生注意力，繼而降低學 效率，導致視覺菠勞，容易引起近視;

(4) 顯色指數(shù)過低，大部分教室采用熒光燈，顯色指數(shù)在70左右，造成顏色失真。特別在美術(shù)、化學、生物等專業(yè)教室，直接影響學生對物體色彩的正確判斷;

(5) 熒光燈具一般都配置電感鎮(zhèn)流器，存在嚴重光頻閃效應，學生視覺系統(tǒng)為適應頻閃變化，會頻繁自動調(diào)節(jié)，容易引起視覺疲勞;

(6) 普遍教室采用高色溫6500K熒光燈管照明，由于光線顏色過于偏白，容易導致學生引起亢奮，疲勞。

國家相關(guān)標準和設計要求

(1) 普通教室課桌面上的維持平均照度值不應低于300lx，有條件可提高到500lx，其照度均勻度不應低于0.7。其他場室的維持平均照度值和照度均勻度要求見表1;

(2) 教室黑板應設局部照明燈，其維持平均照度值不應低于500lx，其照度均勻度不應低于0.8;

(3) 燈具距課桌面的最低懸掛高度不應低于1.7m,燈管排列應采用其長軸垂直于黑板面布置。對于階梯教室，前排燈不應對后排學生產(chǎn)生直接眩光。

(4) 在滿足教室照明質(zhì)量指標和照明節(jié)能要求的前提下，宜通過間接照明提高頂棚的照度。

(5) 教室宜采用3300K-5500K色溫的光源，光源的顯色指數(shù)不宜小于80.

(6) 教室的統(tǒng)一眩光值(UGR)不宜大于16.

(7) 在維持平均照度值3001x的條件下，教室照明功率密度現(xiàn)行值不應大于11W/m²，目標值應為9W/m².黑板照明為局部照明，黑板燈功率不計入照明功率密度值的計算。

教室照明環(huán)境應符合以下要求：

1.上述均勻度的計算區(qū)域，對于黑板為黑板面書寫區(qū)域;對于其它教室為課桌區(qū)域，即按照GB50099《中小學校設計規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定布置課桌椅時，最前排課桌前沿至最后排課桌后沿之間的區(qū)域，該區(qū)域的寬度為教室寬度。均勻度定義為：均勻度=E最小/E平均

2.黑板的照度標準值為混合照明照度值。

3.燈具距課桌面的最低懸掛高度不應低于1.7m。

項目實施必要性

有關(guān)資料顯示，目前按照《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》要求，采用傳統(tǒng)燈具的學校教室照明的桌面照度達標率不足40%，教室的黑板照度達標率不足10%。

根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)〔2007〕7號)、《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學學生近視眼防控工作方案〉的通知》(教體藝〔2008〕7號)及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求，有必要全面全面提升本市中小學校照明質(zhì)量，保障青少年兒童的視覺健康。

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